Sobre metodología

La evidencia científica es una herramienta poderosa para la rendición de cuentas.

El trabajo de Satya Bumi en la isla de Kabaena produjo una forma singular de documentación: muestras de agua y suelo, análisis de polvo de viviendas comunitarias y análisis de orina de miembros de la comunidad, todo ello realizado con pleno consentimiento previo y con la orientación metodológica de un investigador de la Universidad de Columbia. Los resultados mostraron contaminación por metales pesados en la mayor parte de la comunidad Bajau de la isla de Kabaena. Esta evidencia ha motivado respuestas del relator especial de la ONU, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), y de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Indonesia, quienes expresaron su intención de visitar Kabaena directamente para evaluar las condiciones sobre el terreno. El trabajo también incluyó el fortalecimiento de capacidades de la comunidad de Kabaena sobre los impactos humanos y ambientales de la minería de níquel, fomentando la sensibilización junto con el registro de pruebas.

Sobre lo que funciona

Dirigirse a los países consumidores y exigir la debida diligencia en las cadenas de suministro son estrategias emergentes y prometedoras.

Indonesia aún no cuenta con requisitos integrales de debida diligencia para las cadenas de suministro de minerales críticos, y existen deficiencias similares en varios países donde la extracción de minerales se está expandiendo. Salma ve esto como una oportunidad para la promoción. Sostiene que involucrar a compradores, inversionistas y países consumidores, particularmente en Europa, en torno a estándares más sólidos para las cadenas de suministro y medidas de rendición de cuentas es una de las formas más efectivas de obtener apoyo nacional. Para Salma, la red internacional que conecta a organizaciones de Indonesia y Sudamérica, y la declaración surgida de la reunión internacional, pueden respaldar estos esfuerzos al reunir las perspectivas de las comunidades indígenas de diversas regiones, proporcionando una plataforma común para garantizar que sus voces se incluyan en los debates políticos e industriales sobre la transición energética.

En la intersección del clima y los derechos de PIACI

Las organizaciones que trabajan con minerales críticos están descubriendo que los derechos de los pueblos indígenas no son una cuestión aparte.

Aunque Satya Bumi es una organización de defensa del medio ambiente, aborda indirectamente cuestiones relacionadas con los derechos de los pueblos indígenas. Su enfoque se centra en los minerales críticos y la justicia ambiental para los ecosistemas y las personas. Su trabajo sobre el terreno ha llegado sistemáticamente a las mismas comunidades: los Bajau, cuyos territorios marinos han sido contaminados; los Tolaki Mekongga, cuyos hábitats están siendo desplazados por parques industriales; y las comunidades indígenas del este de Indonesia que se enfrentan a la expansión de la minería de níquel, justificada por la transición energética global. La experiencia de Salma pone de relieve cómo los impactos ambientales, el desarrollo extractivo y los derechos indígenas suelen estar estrechamente relacionados. La creciente demanda de minerales de transición ha hecho que estas interconexiones sean cada vez más visibles.

Los marcos de conservación que excluyen a los pueblos indígenas pueden replicar los mismos daños que las industrias extractivas.

Los marcos regulatorios indonesios para la conservación y la biodiversidad a menudo marginan la participación indígena en lugar de protegerla. Como se observa en Raja Ampat, donde la minería de níquel ha invadido mares protegidos, la conservación sin la participación de los pueblos indígenas puede convertirse en otra forma de despojo. Salma argumenta que lo que se necesita es un marco de conservación basado en un enfoque de derechos humanos, que involucre activamente a las comunidades indígenas en lugar de delimitar sus territorios sin su participación.

Sobre las barreras

Las amenazas contra los socios locales y los miembros de la comunidad son la preocupación de seguridad más grave, y la financiación sigue fluyendo hacia Yakarta en lugar de hacia el frente.

Los riesgos de seguridad más inmediatos que enfrenta Satya Bumi no afectan a su propio personal, sino a sus socios y contactos comunitarios sobre el terreno, quienes interactúan directamente con empresas y fuerzas de seguridad. Activistas locales en el sureste de Sulawesi han sufrido intimidación y vigilancia policial, y en ocasiones, empresas reclutan a miembros de la comunidad para integrarlos en estructuras de seguridad locales que monitorean e informan sobre los organizadores. Satya Bumi mantiene canales de comunicación y se apoya en contactos locales de confianza para monitorear la situación y coordinar la seguridad.

Además de estas amenazas físicas y digitales, Salma menciona un problema estructural: los recursos y la financiación fluyen sistemáticamente hacia organizaciones con sede en Yakarta, mientras que las comunidades y organizaciones del este de Indonesia, que son las que tienen el conocimiento más directo y las que más tienen que perder, siguen careciendo de recursos suficientes y quedan marginadas.

Sobre la consolidación de PIACI como una categoría global

La definición de la ONU es ampliamente aplicable, pero necesita especificar más sobre el consentimiento.

Salma considera que la definición de la ONU sobre pueblos indígenas aislados y en contacto inicial es clara como marco de referencia, pero “no abarca a algunas de las comunidades indígenas de Indonesia”. Una deficiencia importante es que no aborda adecuadamente el tema del consentimiento. En Indonesia, muchas comunidades sufrieron contacto forzado a través de la colonización. Una definición que se centre más explícitamente en cómo se produce el contacto y si fue consentido reflejaría mejor la realidad de las comunidades en el contexto indonesio.

Respecto a la creación de una categoría más inclusiva y diversa, Salma señala un riesgo de doble filo: el registro estatal formal de las comunidades indígenas puede garantizar los derechos civiles sobre el papel, al tiempo que permite la erosión cultural, como ha observado en su provincia natal, donde la inclusión administrativa de una comunidad indígena condujo a la islamización gradual de su idioma sin su conocimiento ni consentimiento.